♦ 入境旅遊─2020國際旅客人次下降74%

入境觀光及國際旅客人次概況：
✦ 全球

• 2020年受COVID-19影響，全球面臨史無前例的健康、社會及經濟危機，過夜的入境國際旅客人次在全球大規模的旅遊限制下，較前一年減少了74%，等同於全球國際旅客較前一年減少了約10億人次，等同於回到30年前的國際觀光概況，較2009年出現的-4%國際旅客人次成長率更嚴重，預估國際觀光收入損失達1.3兆美金，損失已達2009年全球經濟危機時的11倍。同時也意謂著，2020年損失了2兆美金與觀光直接相關的GDP，超過全球GDP的2%。更導致全球1-1.2億份與觀光直接相關的工作面臨危機。
• 儘管國際觀光人次驟降且狀況仍然相當嚴峻，自2020年中起，許多大型市場的國內觀光持續成長，如中國的國內航班已恢復至疫情前的概況。
• UNWTO預測國際觀光將於2021年下半年回升，但要回到2019年的表現，將需要2.5-4年左右的時間。

✦ 各區

• 2020全球各區入境國際旅客人次成長率概況如下：亞太地區-84%，較前一年少了3億國際旅客人次，亞太地區同時也是全球旅遊限制程度最高、國際旅客人次成長率下降最多的地區；中東及非洲皆分別為-75%；歐洲-70%，較前一年減少了5億人次，為全球減少最多旅客的地區；美洲-69%。
• 全球各地區的國際旅客人次下降範圍落於70%-80%間，只有西歐、北美及加勒比地區的下降程度低於70%。
• 自2020年中起至年底的入境國際旅客人次逐漸提升的地區只有美洲、非洲及中東。

※更多定期更新的國際觀光相關數據請參見UNWTO觀光復甦追蹤：https://www.unwto.org/unwto-tourism-recovery-tracker


 ♦ 因各地疫情再現，各產業指標仍處於史上最低點

✦ 國際航空運輸協會(International Air Transport Association, IATA)指出，國際航空客運需求於2020年1-11月間下降75%，與入境國際旅客人次概況相符。因疫情復燃，11月份的國際客運收益(Revenue Passenger Kilometers, RPKs)較去年同期減少88%。各區於11月份的國際客運收益表現如下：非洲-77%、北美洲-83%、中東-86%、歐洲-87%、亞太地區-95%。
✦ 全球各地國內市場的客運收益表現較有進展，2020年1-11月間平均較前一年同期下降49%，11月單月則下降-41%。IATA的數據顯示，11月各國國內航班客運收益與前一年同期相比表現如下：中國-5%、俄羅斯-23%、日本-40%、巴西-35%、美國-60%、澳洲-80%。
✦ 國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)的資料也顯示國內航空復甦情況較佳，2020年全球國內航空運能較去年同期減少了35%，而國際航空運能則較前一年同期下降63%，因此國際客運的承載率仍然低 (45%)。
✦ 史密斯研究中心(STR)資料顯示，2020年全球各區的住房率分別為非洲(28%)，其次為歐洲(31%)、中東(39%)、亞太地區(45%)、美洲(41%)。


♦ 2021觀光復甦前景仍充滿不確定性


✦ 因COVID-19病毒出現變異，許多國家都再度重啟更嚴格的旅遊限制，包括強制提供檢測報告、隔離，甚至是邊境封閉等措施，這些措施都大大影響著國際觀光的重啟。各地相關措施案例如下：

• 歐盟執行委員會(European Commission)於2021年1月25日提出國際旅客入境歐盟需提供出境前檢✦ 測報告，歐陸內許多國家也都因內部限制而暫停區域間的移動
• 美國要求國際旅客入境後須隔離，並提出檢測陰性證明
• 英國要求國際旅客入境後須自我隔離10天，並且已禁止部分國家航班入境
• 紐西蘭及澳洲暫時停止兩國間的旅遊泡泡計畫
• 俄羅斯也因確診病例上升而縮減國內航班運能
• 日本也部分暫停「Go to travel」的行銷活動

✦ 全球仍持續報導COVID-19的確診病例數，根據WHO的統計數字，截至2021年1月27日止，全球已有超過1億人次的確診病例。2021年的國際觀光復甦將取決於疫苗的釋出的速度、各國間對於旅遊限制的合作，以及全球經濟狀況。
✦ 聯合國經濟與社會事務部(UN Department of Economic and Social Affairs, UNDESA)的最新推測顯示，2021年全球GDP將成長4.7%，勉強彌補2020年的經濟損失。國際貨幣基金組織(IMF)1月版的世界經濟展望也指出，2021年全球經濟預期將成長5.5%，但新一波的疫情再起，以及病毒變異等現況都引起各界擔憂。


 ♦  UNWTO觀光信心指數^[1] & 2021年觀光展望
✦ 由UNWTO專家小組所進行的「觀光信心指數(UNWTO Confidence Index)」評估結果顯示，2020年9-12月的評分為19，92%的專家認為這4個月的觀光表現較前4個月「更糟」(73%)或「糟」(19%)，顯示全球於COVID-19疫情中，防止病毒傳播的應變過於緩慢、旅客信心低落以及眾多旅遊限制等導致國際觀光需求持續低落，且2020年底又出現另一波疫情及變異病毒的傳染。​
✦ 2021年1-4月的觀光預測仍然相當衰弱

• 1-4月包括北半球的冬季及南半球的夏季，以及農曆新年假期及復活節等幾個主要的旅遊時段。85%的專家仍不看好1-4月間的觀光表現，其中30%認為將同前期一樣糟，55%認為將更糟。 
• 儘管部分國家已開始施打疫苗，但因疫苗施打速度及範圍不如預期，專家不認為1-4月的國際旅遊會有顯著成長，少數專家仍期待復活節能夠迎接觀光復甦。
• 各地區專家皆認為2021年1-4月的觀光表現將是糟或更糟， 89%亞太地區專家認為糟或更糟，歐洲地區有86%、美洲地區84%、非洲70%、中東67%。

✦ 2021年展望仍充滿高度不確定性

• ​專家對2021年觀光表現抱持多元的看法，45%的專家認為2021年的表現將比2020年更好，25%認為難以預測，30%則認為觀光表現將更糟。
• 觀光專家小組表示，疫苗及快速控制病毒傳播將是重啟觀光的重要關鍵。在近期內，各國應協調旅遊限制、標準化的健康安全協議，包括檢測及疫苗注射證明等。同時，失業、觀光供應減少、政府補助的縮減等現況也反映了日漸惡化的經濟環境。另外，英國脫歐的影響尚未明朗，歐洲的專家特別憂慮英國及歐盟間的旅客移動也將受影響，航空運能的縮減也是未來的挑戰。

✦ 疫苗可望加速觀光復甦

• 67%專家預期疫苗將加速帶動國際觀光復甦，然而30%專家認為施打疫苗可能有助於國際觀光復甦，但前景仍充滿不確定性。無論如何，疫苗的施打速度、範圍及效力都是觀光復甦的關鍵。
• 短程旅行，鄰近國家及區域內的觀光將較長程旅行的復甦速度更快。

✦ 2021年的旅遊重點趨勢

• 在專家預測的2021年旅遊趨勢中，「國內觀光及鄰近地區的旅遊」持續為今年的重點，在許多市場中，國內旅遊都有明顯的正成長，越來越多人偏好「Staycation」(「宅度假」)以及在鄰近的地方度假。
• 雖然對部分地區而言，國內旅遊是刺激觀光復甦的因素，但對依靠入境觀光為主的旅遊目的地而言，國內旅遊仍無法彌補國際旅遊的損失，且有許多地區因封城的關係，甚至無法開始旅行。
• 國內旅遊中，以戶外活動、以大自然為主的旅遊產品為熱門觀光產品。專家也提出「慢遊」(slow travel)以及以社區為主的觀光(community-based tourism)相當興盛，這兩種旅遊型態結合了較多牽涉到永續觀光、具真實性且負責任的旅遊體驗。
• 健康及安全措施仍是2021年旅行中的關注重點。專家提及消費者防護、旅程彈性及數位化都是重要關鍵。旅行走廊及旅遊泡泡也被認為是安全重啟觀光的選擇。
• 疫情現況仍充滿不確定性，旅遊相關限制隨時都在變動，因此，「最後一刻的行程預訂」(last-minute bookings)仍將是2021年的趨勢。
• 專家們也提及其他值得注意的觀光趨勢，如：青年旅遊、拜訪親友的旅程、鐵道旅遊(2021歐洲鐵道旅遊年)、travel for blesiure(=business+leisure)(「被動旅遊」，商務行程之餘，抽空進行觀光或是休閒活動)

✦ 半數專家認為國際觀光將於2022年回升

• 因疫情持續充滿不確定性，半數的專家認為國際觀光回升將延到2022年，仍有半數專家認為2021年便可望回升，國際觀光復甦時間點將取決於疫苗施打的速度。
• 關於國際觀光恢復至疫前概況的時間點，有43%的專家認為在2023年，41%的專家認為要到2024年或更晚才有可能。
   

✦ 觀光復甦也將取決於經濟現況，根據聯合國經濟與社會事務部(UN Department of Economic and Social Affairs, UNDESA)的《2021世界經濟形勢與展望》(World Economic Situation and Prospects, WESP)，推測2020年世界經濟衰退約4.3%，是自1930年經濟大蕭條以來最慘淡的一年，同時也較2009年的全球金融危機時，多衰退了1.7%。
✦ 2020年的失業率急速上升，WESP引用了國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)的數據，在2020年第二季及第三季中，推測約有4.2億份全職工作流失。其中以住宿及餐飲服務業的影響最甚，工作時數在第二季及第三季中分別減少了30%及17%。而觀光產業則推測有1-1.2億直接相關的工作面臨威脅。
✦ 預計到2021年，隨著情況恢復正常和經濟活動反彈，world output將恢復到4.7％，儘管與疫情前的程度相比，大多數經濟體的失業率可能仍然很高。 在就業率和工資成長衰弱的情況下，經濟是否好轉亦取決於政府持續的財政支持。
✦ 國際觀光也同樣深受疫情重創，同時也受社會、經濟、及政策因素影響。觀光復甦在初期或許會恢復的較慢，且情況反反覆覆。然而，在1年的旅遊限制下，被抑制已久的旅遊需求將會是觀光復甦的動力，各國間在安全及旅遊協訂中如何有效的合作將持續是推動觀光復甦的關鍵。

 

資料來源：UNWTO World Tourism Barometer
資料僅供內參
 

 

[1] 觀光信心指數(The UNWTO Confidence Index)是由UNWTO專家小組自2003年四月起，每四個月依全球觀光表現及經濟走勢進行評估，專家小組成員將針對各地前四個月的觀光表現及未來四個月的預測給予評分。評分標準為「0」更糟、「50」糟、「100」持平、「150」好、「200」更好。平均每次有近300位專家進行評估。