2021/07/14
UNCTAD&UNWTO指出觀光產業受COVID-19疫情影響，導致全球經濟損失超過4兆美元
UNWTO於6月30日發布新聞稿，摘錄聯合國貿易發展委員會(UNCTAD)協同UNWTO共同於6月30日發布UNCTAD COVID-19與觀光產業-經濟影響評估報告，新聞稿重點摘要如下：
觀光產業受COVID-19疫情影響，導致全球經濟損失超過4兆美元
開發中國家因COVID-19疫苗覆蓋率低導致經濟損失持續攀升
聯合國貿易發展委員會(UNCTAD)協同UNWTO於6月30日發布報告指出，國際觀光受疫情衝擊影響，導致全球在2020年與2021年的GDP損失超過4兆美元，國際觀光在2020年受疫情直接及非直接的衝擊影響導致國際旅客人次大幅下滑，造成觀光產業及觀光相關產業共2.4兆美元的損失。因觀光產業的復甦有賴於COVID-19疫苗覆蓋率，推測今年(2021)也可能面臨同樣的損失。
UNCTAD的代理秘書長Isabelle Durant表示，全求需要廣泛施打疫苗以保護勞工、減輕不利的社會影響，並在觀光產業做出策略性的決議，將潛在的結構改變納入考量。
UNWTO的秘書長Zurab Pololikashvili則表示，觀光是一個攸關上百萬人口生計的產業，加速疫苗覆蓋率不僅能保護社區，更能夠幫助觀光安全重啟，以保障許多工作機會，特別是許多開發中的國家重要經濟來源為國際觀光。
開發中國家因疫苗分配不平均遭受重創
報告指出，部分國家的疫苗覆蓋率逐漸攀升，大多數已開發國家的觀光損失逐漸減少，然而，開發中國家的觀光損失則持續惡化。
全球各國的疫苗覆蓋率十分不平均，施打率範圍從1%到超過60%不等，根據報告書，不對等的疫苗覆蓋率擴大了開發中國家因觀光損失造成的經濟衝擊，損失佔全球GDP損失的60%。
疫苗覆蓋率高的國家的觀光復甦預計將較覆蓋率低的國家快，疫苗覆蓋率高的國家包括：法國、德國、瑞士、英國、美國等。但根據UNWTO，2023年或更遲以後，國際觀光才能恢復至疫情爆發前的狀態。復甦的關鍵在於旅遊限制、防止病毒傳播的速度較慢、低落的旅客信心，以及較差的經濟環境。
推測2021年將損失超過1.8兆美金
2021下半年可望迎來國際觀光復甦，但UNCTAD報告仍推測2021年的經濟損失與2019年相比，將落於1.7兆至2.4兆美金之間。如下圖所示，開發中國家所受的衝擊可能更大，因多數開發中國家經濟較仰賴觀光產業收入。預估值的推算僅基於國際觀光損失的影響，任何可能緩解現況的振興方案未納入推估之中。
觀光產業受COVID-19疫情影響，導致全球經濟損失超過4兆美元
開發中國家因COVID-19疫苗覆蓋率低導致經濟損失持續攀升
聯合國貿易發展委員會(UNCTAD)協同UNWTO於6月30日發布報告指出，國際觀光受疫情衝擊影響，導致全球在2020年與2021年的GDP損失超過4兆美元，國際觀光在2020年受疫情直接及非直接的衝擊影響導致國際旅客人次大幅下滑，造成觀光產業及觀光相關產業共2.4兆美元的損失。因觀光產業的復甦有賴於COVID-19疫苗覆蓋率，推測今年(2021)也可能面臨同樣的損失。
UNCTAD的代理秘書長Isabelle Durant表示，全求需要廣泛施打疫苗以保護勞工、減輕不利的社會影響，並在觀光產業做出策略性的決議，將潛在的結構改變納入考量。
UNWTO的秘書長Zurab Pololikashvili則表示，觀光是一個攸關上百萬人口生計的產業，加速疫苗覆蓋率不僅能保護社區，更能夠幫助觀光安全重啟，以保障許多工作機會，特別是許多開發中的國家重要經濟來源為國際觀光。
開發中國家因疫苗分配不平均遭受重創
報告指出，部分國家的疫苗覆蓋率逐漸攀升，大多數已開發國家的觀光損失逐漸減少，然而，開發中國家的觀光損失則持續惡化。
全球各國的疫苗覆蓋率十分不平均，施打率範圍從1%到超過60%不等，根據報告書，不對等的疫苗覆蓋率擴大了開發中國家因觀光損失造成的經濟衝擊，損失佔全球GDP損失的60%。
疫苗覆蓋率高的國家的觀光復甦預計將較覆蓋率低的國家快，疫苗覆蓋率高的國家包括：法國、德國、瑞士、英國、美國等。但根據UNWTO，2023年或更遲以後，國際觀光才能恢復至疫情爆發前的狀態。復甦的關鍵在於旅遊限制、防止病毒傳播的速度較慢、低落的旅客信心，以及較差的經濟環境。
推測2021年將損失超過1.8兆美金
2021下半年可望迎來國際觀光復甦，但UNCTAD報告仍推測2021年的經濟損失與2019年相比，將落於1.7兆至2.4兆美金之間。如下圖所示，開發中國家所受的衝擊可能更大，因多數開發中國家經濟較仰賴觀光產業收入。預估值的推算僅基於國際觀光損失的影響，任何可能緩解現況的振興方案未納入推估之中。
隨著觀光產業衰退，2021世界GDP受衝擊程度-3情境推估
圖片來源：UNCTAD，以GTAP(全球貿易分析資料庫)模擬
該報告根據國際旅客人次下降對經濟造成的影響程度，推測了3個可能的情境：
失業率
根據報告指出，觀光損失導致非技術性勞工的失業率平均上升5.5%，但其中的變異範圍在1%-15%之間，依該國經濟仰賴觀光產業的程度而異。已開發及開發中經濟體中，勞力佔旅遊服務支出的30%，進入觀光產業工作的門檻相對較低，且觀光產也雇用許多女性及年輕員工。
損失較先前推估值更嚴重
UNCTAD於2020年7月推測國際觀光停滯不前4-12個月，將造成全球經濟損失1.2億至3.3億美元損失（包含非直接的損失）。然而，實際上的損失更為嚴重，國際觀光自疫情爆發以來已持續低落15個月。根據UNWTO，2020國際旅客人次下降73%，約10億人次，2021年第1季也旅客人次也下將了84%。其中以開發中國家受疫情重創觀光產業的影響最嚴重，影響最大的地區包括：東北亞、東南亞、大洋洲、北非、南亞；相較之下，影響較小的地區為：北美、西歐及加勒比地區。
UNWTO新聞稿原文連結：https://www.unwto.org/news/global-economy-could-lose-over-4-trillion-due-to-covid-19-impact-on-tourism
UNCTAD(聯合國貿易發展委員會) COVID-19與觀光產業-經濟影響評估報告全文：https://unctad.org/system/files/official-document/ditcinf2021d3_en_0.pdf
- 情境一：由UNWTO推測，國際旅客損失75%，國際觀光收入損失9,480億美元，導致GDP損失2.4兆美元，GDP損失約為國際觀光收入損失的2至2.5倍，然而這個比例會因國家而異，範圍落於1-4倍之間，倍數與觀光產業惡化程度有所關聯，如非技術性勞工的失業率等。
- 情境二：由UNWTO推測國際旅客損失63%的情形，將導致GDP損失1.7兆美元。
- 情境三：由UNCTAD根據2021國內及區域觀光的比例推估，低疫苗覆蓋率的國家以觀光損失75%來推估，而疫苗覆蓋率高的國家以37%的觀光損失推估，全球GDP將損失1.8兆美元。
失業率
根據報告指出，觀光損失導致非技術性勞工的失業率平均上升5.5%，但其中的變異範圍在1%-15%之間，依該國經濟仰賴觀光產業的程度而異。已開發及開發中經濟體中，勞力佔旅遊服務支出的30%，進入觀光產業工作的門檻相對較低，且觀光產也雇用許多女性及年輕員工。
損失較先前推估值更嚴重
UNCTAD於2020年7月推測國際觀光停滯不前4-12個月，將造成全球經濟損失1.2億至3.3億美元損失（包含非直接的損失）。然而，實際上的損失更為嚴重，國際觀光自疫情爆發以來已持續低落15個月。根據UNWTO，2020國際旅客人次下降73%，約10億人次，2021年第1季也旅客人次也下將了84%。其中以開發中國家受疫情重創觀光產業的影響最嚴重，影響最大的地區包括：東北亞、東南亞、大洋洲、北非、南亞；相較之下，影響較小的地區為：北美、西歐及加勒比地區。
UNWTO新聞稿原文連結：https://www.unwto.org/news/global-economy-could-lose-over-4-trillion-due-to-covid-19-impact-on-tourism
UNCTAD(聯合國貿易發展委員會) COVID-19與觀光產業-經濟影響評估報告全文：https://unctad.org/system/files/official-document/ditcinf2021d3_en_0.pdf
資料來源：UNWTO
資料僅供內參
資料僅供內參
